起草小组要事先做好仔细的调查，了解本社区存在的主要的消防安全问题是什么，有无乱停车堵塞消防车通道，有多少住宅楼楼道、楼梯间、电表间堆放杂物，在门厅、楼道停放电动车通宵充电，违规燃放烟花爆竹，防盗窗没有逃生出口等火灾隐患，以便在制订公约时有的放矢，对症下药，解决实际问题。不要那些要居民自觉遵守消防法，有关规章制度等套话，有几个居民看过消防法、地方消防条例的？要让普通的居民从消防法规中梳理出作为普通居民的消防责任，并自觉遵守，要求太高了，这工作应该由起草小组来做。
在做了充分调解的基础上，起草小组才能根据本社区的实际情况起草公约，首先要解决的是本社区在公共空间里实际存在的消防安全问题，如在楼道里停放电动车通宵充电，高层住宅常闭防火门不关等问题。户门内的一些问题以后等居民达成共识了再列入公约，例如换掉没逃生出口的防盗窗等等，一旦列入，就要真正实施。
起草好的公约经居委会、业主委员会和物业公司召开的联席会议讨论通过后再充分征求全社区居民的意见，在此期间还要做大量的公约宣贯工作和消防知识宣传工作。在达成全体居民的共识后，公约才生效。在公约生效后，居委会、业主委员会和物业公司还要有落实措施，不要让公约成为一纸空文。
有人会认为，这么制订防火公约太麻烦了，但是这是必须的。如今我国的火灾死亡80%发生在社区住宅，社区内的消防安全是当地消防部门难以顾全的，只能依靠全体居民共同努力。一份切合本社区实际情况的又得到大家认同防火公约，能为全体居民确定本社区的消防安全行为准则，给大家一份生命安全的保障，为此多花些精力是值得的。
